【愛瞞來論】為旅客稅計計數

文/Henry Ip

澳門旅遊局正在展開《澳門徵收旅客稅的可行性研究》,坊間大多表示支持徵收旅客稅,認為可以減少旅客的數量,舒緩澳門街「迫爆」的情況;財政局則表示徵收旅客稅會降低旅客的訪澳意欲,亦不利於推動澳門與內地深度融合。誰是誰非?要視乎邊際上社會的整體利益有否提升。

整體利益如何量度?時下流行大數據,我們就來睇大數。簡單的數學題:旅客人數 x 人均消費 = 旅客總消費。2018年全年有3,500多萬旅客入境,扣除博彩消費後,人均消費1,946元,總消費為696.9億元。

澳門社會的整體利益,就在於那近700億的總收益。正所謂返工為出糧,再多的旅客,沒有錢收,都是白做。旅客人數從來不是重點,人均消費才是王道。2018年澳門過夜旅客人均消費為3,041元,比不過夜旅客的777元相差近4倍。也就是說我們只要為澳門吸引多1位過夜旅客而少招待4位不過夜的旅客,總收益是沒有變動的。

參考近期外國的例子,日本從2019年1月起向旅客收取1,000日元 (約73澳門幣) 的離境稅。2019年2月份日本的旅客人數的確下降了3.2%,但在3月份已經回升,甚至已經超越之前未有收取離境稅時的人數。是需求定律錯了嗎?當然不是,相信大家都會同意去日本旅行並不是因為平,要平可以有很多地方選擇:台灣、泰國、馬來西亞都是又平又好玩的目的地。而選擇去日本旅行一定是有其他原因,例如嚮往東京迪士尼的童話世界,想去九州浸溫泉,順便食隻廣島蠔,或者在富士山下體驗武士道精神。這類日本獨有的非價格因素足以抵銷離境稅對旅客人數的影響。

收取旅客稅就正好等於設立一個篩選機制,把那些只是因為零團費,純粹因為成本低而選擇來澳門行個圈的人隔走。剩下的就會是懂得欣賞澳門價值,願意留多一兩晚的「深度旅客」。不但可以減低旅客爆棚的亂象,又不會減少旅客帶來的收入。

(僅代表投稿者立場)

—————

相關連結:

2018旅遊統計

https://bit.ly/2Me9n0C

Overseas Residents’ Visits to Japan

https://bit.ly/2JUAqLU