【愛瞞轉載】人工棧道煞風景優雅人文隨風逝 職責守護文遺當局不緊張不作為

文/ 了空|訊報

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市政署以所謂的優化西灣湖沿岸為由,構思沿著民國大馬路在石堤外興建一條長約一千米的內湖木步道,這項計劃引發人們關注。當中最大問題是,這條人工棧道將會嚴重影響西灣的文遺景觀,一如城規會委員林翊捷所指出的,這條木步道是違反了《澳門歷史城區保護及管理計劃》諮詢文本所提出的保育方案!筆者以為,文化局必須負起其保護文遺的職責,叫停市政署這項對西灣環境做起破壞性的計劃。另方面,西灣是已被過渡旅遊而搞到喧嘩吵鬧的澳門半島剩下最寧靜片區,是市民「抖氣」的地方,若這條內湖木步道建成,必定引來眾多遊客,若是,未來的西灣將寧靜不再矣。

顯然,守護文化遺產是文化局的必然職責,但近年卻有不作為表現,令人質疑其失職的背後原因,是否盲目執行政府高層旨意?又或為既得利益者「開綠燈」?若是,那專業失守的狀況實需關注。

就以市政署的西灣湖木步道計劃為例,文化局竟然沒有提出反對意見?據該局日前回覆《論盡》媒體查詢指,早前曾接獲市政署就西灣湖沿岸優化計劃的諮詢。根據市政署提供的資料,計劃所涉及的範圍不屬於被評定的不動產或緩衝區範圍,但鄰近被評的場所-「由嘉樂庇總督大橋至聖地牙哥炮台的海旁」。對於該計劃,局方除要求環湖步道的設置不得有損西灣湖的原有石構堤岸外,環湖步道的外觀設計亦必須與被評定的場所相協調。

上述顯見文化局對文遺保護不作為的態度,當中所稱的「計劃所涉及的範圍不屬於被評定的不動產或緩衝區範圍。」根本是自我推翻其之前的專業判斷。這當中,政府在去年初進行公開諮詢的《澳門歷史城區保護及管理計劃》諮詢文本中,先後三次提及西灣沿岸的景觀特徵。

這在諮詢文本第三十二頁「景觀視廊」指:「從西灣湖沿岸仰視主教山聖堂方向中,主教山聖堂、西望洋山山體、民國大馬路之沿湖堤岸與喬木以及湖體,由遠及近,共同有層次地組成了該景觀方向的代表性特徵。」在第六十二頁「街道風貌」提到:「要維持石堤等街道風貌的特徵。」及至第一0五頁述及「街道肌理」:「民國大馬路從十六世紀至今,均未有大的變化,仍然是臨靠水體,是城區內保存最完整的歷史海岸線,保留原有的海旁石堤、石砌舖地及榕樹等特徵元素。」

上述以第一點是清楚地說明:「⋯⋯沿湖堤岸與喬木以及湖體,由遠及近,共同有層次地組成了該景觀方向的代表性特徵。」請留意「以及湖體」的說法,但現在湖內進行人工棧道的工程,即使一般人市民憑常識判斷都覺得對整個景觀帶來嚴重影響的問題,但文化局竟然不反對!原因何在?

還要指出的是,《澳門歷史城區保護及管理計劃》需提交予聯合國世遺委員會審議,且據悉此已列入將在下月召開的世遺會大會的討論事項。那麼,屆時特區政府向世遺委大會作出怎樣的交代/解釋,西灣文遺景觀正面對被嚴重影響的問題。

在過去,由銅馬廣場到聖地牙哥前的海岸線,是澳門甚美麗的海岸風景區。記憶所及,美國的國家地理雜誌在上世紀三十年代曾有一篇報道澳門文章,當中稱贊南西灣海岸是亞洲最美麗的小海灣之一。可惜,澳葡政府在九十年代進行南灣填海工程,美麗的小海灣被破壞了。不過,葡國人畢竟也有人文素養,填海留湖,當中尤其西灣湖與民國馬路的一段,保留了原有的海邊石堤、行人的石板與石仔路、榕樹,並與湖色構成了優美景觀,當中湖面倒影及由消防局望向主教山,成了美麗的風景畫。但是,若做了這條人工棧道,這個原有的美麗的景觀肯定沒了,那麼這條景觀視廊的代表性特徵之一「湖體」即被破壞了。若做成這樣的結果,不但市政署要負責任,文化局也涉保護文遺失職,當然,特首和司長都有不可推卸的責任。

(僅代表作者立場)