【愛瞞轉載】官僚鍾愛務虛秀 民生實務一鑊泡

文/了空|訊報

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本週二(九號),特區政府政策研究和區域發展局及澳門基金會聯同民間的思路智庫,舉辦了一個題為「二0一九年『一帶一路』與澳門發展交流座談會」,這個座談會的規模頗大,且行政長官崔世安、全國政協副主席何厚鏵及中聯辦副主任姚堅都有出席。同時,四位司長都參加—除了社文司長不在澳門,亦即是政府高層都出席了,而且是坐足全程(座談會歷時一個上午)。坊間議論質疑,高官好得閒嗎?澳門街咁多問題,卻未見高官落區與市民直接對話,以至積極探究如何解決,又或未有智慧處理澳門社會矛盾和發展中問題,但見到不務實卻樂於務虛;又有質疑,是否政府要換屆了,特首崔世安早已甘作「跛腳鴨」?但同時有疑問,為何不少沒有緊急性及有的具爭議之公共工程或項目,就有要儼如趕「尾班車」般快速批出?—「澳門街政府做事就是這樣的與別不同啦,但市民都清楚的。」

顯然,政府搞這個座談會,自是政治正確的做法—配合中央的策略,作出表態而已。然則,從邏輯和實際情況而言,正因爲是配合中央的策略,澳門可自主發展/發揮的可能性幾等於無,亦況且澳門又有什麼實力呢?毫無疑問,澳門根據中央布署,力所能及地做好本身應做事便可了。

  

但澳門政府這些年來的施政表現不濟,民怨已愈加積累的情勢下,政府不是反思不足,實質上去努力改善施政問題,卻樂於意識形態方面的各種務虛之事,實在是不知所謂。

  

也不必諱言,政商一體的政府,在處理民生及公共批給等事情上,能否盡本份確保公共利益與市民福祉,亦讓坊間存有疑惑。

  

在本週三,立法會土地及公共批給事務跟進委員會召開會議,跟進政府與兩間巴士公司正商討新服務合同的情況。政府與兩巴原有合約本來在去年到屆滿,政府當時採取短期續約合同一年,則將在 十月三十一日到期,但現時政府與兩巴就續約的磋商仍未達共識。

  

運輸工務司長羅立文在會議後受訪時坦言,政府與兩巴的磋商並不簡單,「如果是簡單的話,早已商討完畢。到現在仍未完畢,代表商討不簡單,雙方未有一個共同的看法。」羅立文指,需要時間繼續商討,不知雙方能否達成共識。被問及將會續約或重新競投,他僅回應:「商討中。」

  

顯然,政府在去年就巴士服務的支付高達十億元公帑,而兩巴士公司的盈利為一點二億元。坊間也有議員關注,政府在財政補貼兩巴如何善用公帑?這當中觸及的一個核心問題是,政府動用鉅額公帑作補貼,大部份是為了市民受益還是讓巴士公司獲取龐大利益呢?

  

要強調的是,這是公共服務,承辦商應可獲得合理回報,但不能以巴士服務成為其獲取龐大利益的工具—這在香港和許多地方,對公共服務的承批人/經營者,都有設定盈利上限的機制。然而,澳門政府卻沒有這樣的合理政策,反而以現行的公共服務批給方式,尤其當中的複雜計劃公式,政府只能在財政補貼上被動式地支付,即難以有效地控制公帑的支付是否合理/有效益。

  

據悉,運輸工務司是希望透過新合同可以降低政府支付金額,但兩巴建議的方案則與現行做法無大改變,這也是當局與兩巴商討並不順利之故。然則,有看法認為,兩巴公司影響力甚力,僅憑運輸工務司是無法全力維護公共利益的,需要特首出面表態。而最終會否出現可以扭轉政府在磋商的劣勢呢?那就有待觀察吧。

(僅代表作者立場)