【愛瞞轉載】刪除審議設六百億投資基金議程 學者盛讚政府英明備受坊間抨擊

文/了空|訊報

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本週一(五號)傍晚,政府發言人辦公室突然舉行新聞發佈會,行政長官崔世安宣佈,特區政府已致函澳門立法會,要求根據立法會的議事規則,刪除原安排於八月七日全體會議討論的兩項議程,包括引介、一般性討論及表決《修改二零一九年財政年度財政預算》法案,以及修改《打擊電腦犯罪法》法案。顯然,在立法會將在兩日後就要審議該兩項法案之際,政府緊急暫緩這兩項法案、尤其是備受爭議的修改預算以趕在本屆政府任期未段設立涉及六百億公帑的澳門投資發展基金管理股份有限公司之事件,政府這一舉動自是在坊間議論紛紜,推測背後原因殊為不簡單。

另方面,值得關注的是,雖然立法會在週三全體會議通過了刪除兩項法案在是次大會的議程,但政府對這兩個法案並沒有撤回,即仍在立法會的待討論法案,這就是說政府隨時可「翻生」法案的,而立法會也只能依照議事規則安排上大會的議程。由此,政府不撤回,那危險訊號並沒有消除。

對於這兩項法案,社會都有反對或質疑的聲音,當中以俗稱「六百億澳投基金公司」法案在社會反對聲浪強烈,甚至建制也有不同意。有看法認為,特區政府今次暫緩修改預算法案在立法會「上枱」,可能是被動要做的決定,因為不但建制內有不同意見,而且估計「松山腳」出手是最強的「攔阻」之力。然則有分析亦指,暫緩「六百億」撥款,未必是要阻止設立澳投基金公司,當中很大原因是,今年十二月紀念澳門回歸二十週年的活動,國家主席習近平將會來澳門出席;其次,今年十月慶祝中華人民共和國成立七十週年,加上澳門特區政府換屆及產生新任特首,等等因素下,確保澳門必須穩定、不出亂子等,是中央給特區政府的最高要求。再者,香港事件影響極大,有關方面擔心也在澳門引發效應。故此,暫緩「六百億」撥款,是為避免引發市民上街,尤其要避免重蹈當年兩萬市民上街反對「離補法」之覆轍。

但為何不撤回「六百億」撥款法案呢?這個又是澳府與港府決定不認錯的思考做法是同出一轍。無疑,有說法指,政府現在對設立澳投基金公司要進行公開諮詢,相信經過社會討論和諮詢程序也需要一段時間,如果年底還未有結論,則《修改二零一九年財政年度財政預算》法案就沒有實質意義,因為二0二0年一月一日開始新的財政年度預算案,而撥款涉及在超額儲備中調出金額。故若是合理做法,如果未來確定仍設立澳投基金公司,政府就需提交修改二0二0年預算的法案。

但是,要質疑的是,既然政府要就澳投基金公司進行公開諮詢,那麼這個諮詢是否又是「走過場」呢?如果是「真諮詢」,那麼若是民意有不同取態,譬如在澳門已經有多個名堂的由公共資金設立的投資公司,是否仍需再耗用龐大公帑設立投資公司呢?又或其他處理方法?因此,如果是負責任的政府,理應先撤回「六百億」法案,然後,經過「真諮詢」,再以公共利益前題下研究可行做法,最後作出科學決策。

不必諱言,政府之前提出「六百億澳投基金公司」法案,即使官方強調的沒有為特首崔世安退任後去路的「自肥」安排,又或利益輸送的問題,但決策粗糙、過程甩甩漏漏等狀態,也顯見這個政府的能力有多低下。可是,對於政府被動/被迫暫緩「六百億」撥款,在週三立法會討論政府要求刪除議程,官委議員柳智毅竟稱讚政府今次從善如流聽取民意,「敏感度非常高,反應非常之快,決策非常之果斷」。這荒謬說法旋即備受網民和坊間的批評,亦難怪這個政府管治之差勁,看其用什麼人便知其中原因了。

(僅代表作者立場)